bE-Open je razvio Kongres lokalnih i regionalnih vlasti Savjeta Evrope. Ovaj mrežni alat ima za cilj da podrži sve aktere lokalne i regionalne uprave u njihovim naporima da poboljšaju kvalitet lokalne demokratije u svojim selima, gradovima i regionima, kao i sve građane koje zanima javna etika, odgovornost, transparentnost i učešće građana.
Lokalne samouprave imaju određeni stepen autonomije u raspodjeli resursa, igraju posredničku ulogu u odnosu na centralne vlasti i predstavljaju prvu instancu za kontakt između građana i izabranih predstavnika. Oni stoga igraju ključnu ulogu u izgradnji povjerenja građana i podsticanju participativnog odlučivanja, što je osnova za efikasno funkcionisanje svake vlade. Profesionalizam i integritet lokalnih uprava i administracija i njihova sposobnost da funkcionišu na transparentan i odgovoran način nesumnjivo će dovesti do kvalitetnih, pravičnih i ravnopravnih usluga građanima.
Sve reference na Kosovo, bilo da se radi o teritoriji, institucijama ili stanovništvu, u ovom tekstu će se razumjeti u potpunoj saglasnosti sa Rezolucijom 1244 Savjeta bezbjednosti Ujedinjenih nacija i bez prejudiciranja statusa Kosova.